“三重一大”議事決策制度

為認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”制度），推動(dòng)領(lǐng)導班子民主決策、規范決策，結合我公司實(shí)際，特制定本制度。

一、“三重一大”事項的主要內容

（一）重大事項決策

凡涉及本公司改革、發(fā)展和穩定大局，關(guān)系工作人員切身利益的重大問(wèn)題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內容包括：

1.黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，上級有關(guān)會(huì )議和文件精神的學(xué)習、貫徹和落實(shí)；

2.機關(guān)建設、精神文明建設、工會(huì )活動(dòng)、政治學(xué)習、業(yè)務(wù)培訓、廉政建設等工作；

3.重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處置；

4.工作人員違規、違紀的處理；

5.公司各項管理制度的制定和調整；

6.財務(wù)年度決算、預算的申報和調整；

7.工資福利待遇、年度考核、獎懲、醫療等涉及干部職工切身利益的重大事項；

8.公司年度經(jīng)營(yíng)計劃、工程項目進(jìn)度計劃、重大項目建設招投標、融資計劃、經(jīng)濟運行報告、支出計劃等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項；

9.涉及股權轉讓、投資參股、兼并、重組等重大資本運營(yíng)管理事項；

10.涉及公司對外投資、擔保等相關(guān)事宜；

11.機關(guān)內部機構的設置、調整、職能確定和人員配置等事項；

12.領(lǐng)導班子成員認為應當集體研究決定的其他重要問(wèn)題。

（二）重要人事任免

1.干部的任免；

2.干部的輪崗交流。

（三）重要項目安排

1.大宗物資及設備采購等；

2.經(jīng)上級批準的重大活動(dòng)的支出；

3.重大工程項目的安排和調整；

4.重大銷(xiāo)售、采購合同簽訂等；

5.年度計劃任務(wù)的分解下達。

（四）大額度資金的使用

1.年度預算經(jīng)費，正常機關(guān)管理活動(dòng)的開(kāi)支，未列入預算、單項支出在五千元以上（含五千元）的資金款項的支出，應提交黨組會(huì )討論研究決定。

2.各項目支出，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的開(kāi)支，金額超過(guò)     壹拾萬(wàn)元的，應提交黨組會(huì )討論研究決定。

二、集體決策的機制和程序

（一）集體決策機制和分工

實(shí)行黨組主要負責人負責制，對重大問(wèn)題通過(guò)黨組會(huì )討論決定。

（二）參與集體決策的范圍

根據工作的需要，在召開(kāi)黨組會(huì )時(shí)，可以邀請有關(guān)部門(mén)負責同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì )議，列席人員由會(huì )議主持人確定。

（三）民主決策程序

依照國家法律、法規和相關(guān)規章，凡屬“三重一大”事項，在提交黨組會(huì )決策之前，要經(jīng)過(guò)必要的民主程序論證。干部的任免，要嚴格按照相關(guān)規定中確定的程序執行。其它“三重一大”事項，在黨組會(huì )決策之前，要依照法律法規和相關(guān)規章規定的程序，廣泛調查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調。

三、集體決策機構議事規則

（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照黨組會(huì )議事規則，充分聽(tīng)取與會(huì )人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需黨組會(huì )集體研究決策的事項，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）如有重大議題或重要人事任免，出席人數需達到或超過(guò)應出席人數的2/3，會(huì )議方可舉行。

（四）嚴格執行“末位表態(tài)制”，即在研究決定“三重一大”事項時(shí)，班子其他成員按順序先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，“一把手”最后一個(gè)表態(tài)發(fā)言。

（五）會(huì )議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權代替。

（六）集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。

（七）出席會(huì )議的正式成員有表決權。會(huì )議表決事項，重大議題或重要人事任免事項表決，以贊成票超過(guò)應到會(huì )人數的2/3為通過(guò)。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項，如無(wú)時(shí)限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì )議議決。黨組會(huì )如遇有時(shí)限要求的有爭議事項，主持會(huì )議的人員有權做最后決定。

（八）凡前次會(huì )議做出的決策，如需再次上會(huì )復議，必須有1人動(dòng)議，并在會(huì )前征得2/3以上應出席會(huì )議同志的同意，否則不得復議。

（九）在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應主動(dòng)回避。

（十）會(huì )議決定的事項，應明確落實(shí)部門(mén)和責任人。

（十一）對尚未正式公布的會(huì )議決策和需保密的會(huì )議內容，與會(huì )人員不得外泄，否則要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

（十二）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過(guò)程、決策結論等，要以議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實(shí)施

（一）組織實(shí)施

會(huì )議決定的重要事項在提交會(huì )議研究前，有關(guān)部門(mén)應事前深入調查，縝密思考后，再提交會(huì )議討論決策。

（二）監督檢查

會(huì )議決定的事項，由綜合部負責督促檢查，并及時(shí)將落實(shí)情況向黨組負責人匯報。

（三）邀請監督

要提前將“三重一大”有關(guān)事項向所屬紀檢監察組匯報，并主動(dòng)邀請紀檢監察組現場(chǎng)監督。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報的；

3.未向領(lǐng)導集體提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的責任人；

4.執行決策后發(fā)現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個(gè)人責任或直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任。

（三）對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實(shí)、性質(zhì)、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

六、解釋權和時(shí)效性

本暫行制度的解釋權歸綜合部。本辦法自發(fā)布之日起試行，今后將根據具體情況逐步修改完善。