村民、市民、下崗職工、困難群眾……一個(gè)拆遷還建的新小區，當不少人還在擔心會(huì )不會(huì )出現上訪(fǎng)、扯皮等問(wèn)題時(shí)，這里卻出乎意料的順暢：7月上旬開(kāi)始交房，10天之內，599戶(hù)回遷居民全部領(lǐng)取鑰匙；1個(gè)多月，400多戶(hù)啟動(dòng)裝修；4個(gè)多月，入住居民100余戶(hù)。

是什么原因讓這里寧靜詳和？初冬時(shí)節，筆者來(lái)到書(shū)院街道城西水岸還建區，訪(fǎng)干部，問(wèn)居戶(hù)，看實(shí)景，探訪(fǎng)給人啟迪的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

健全組織體系，小區的事情有人主動(dòng)來(lái)做

2017年底，孝感市啟動(dòng)老澴河綜合治理工程，書(shū)院街道城西社區作為全市首個(gè)試點(diǎn)，率先開(kāi)始征遷工作。今年7月6日，作為全市9個(gè)還建點(diǎn)，城西水岸率先交房，居民陸續回遷。

走進(jìn)小區，干凈整潔，設計新潮的樓房，大氣寬敞的空間，新種的小樹(shù)，初植的青草，伴隨著(zhù)輕柔的音樂(lè )，顯得生機勃勃——雖然已是冬季，但這里卻給人一絲暖暖的春意。

“我們建立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶(hù)黨組織構架，設置小區長(cháng)、樓棟長(cháng)、單元長(cháng)治理體系，努力為回遷居民服務(wù)！”城西社區負責人介紹，城西水岸涉及城西、西湖橋、汪窯三個(gè)社區的回遷群眾?？紤]到情況復雜，在街道黨工委的領(lǐng)導下，他們提前謀劃，充分借用市、區下沉黨員力量，探索“黨建引領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng )智慧小區”的治理路子。

“小區的黨組織和‘三長(cháng)’工作互不打攪，一個(gè)發(fā)現問(wèn)題，一個(gè)解決問(wèn)題，所有的事情有人主動(dòng)來(lái)做。”社區負責人說(shuō)，小區建立了2個(gè)網(wǎng)格黨支部、15個(gè)黨小組，設置2個(gè)小區長(cháng)、14個(gè)樓棟長(cháng)、18個(gè)單元長(cháng)，“三長(cháng)”負責收集和轉達居民群眾訴求，三級黨組織負責認領(lǐng)問(wèn)題、解決問(wèn)題。“有了這‘兩個(gè)三’，日常事務(wù)由他們幫忙來(lái)主持，我們干部從中解脫出來(lái)后，有更多精力為全社區5900多戶(hù)、1.6萬(wàn)多名群眾服務(wù)。”

“排憂(yōu)解難手牽手，‘三長(cháng)’服務(wù)心連心”，在居民樓棟出入口，醒目的標牌上公布了“三長(cháng)”的姓名、電話(huà)號碼，黨員還加注圖示。小區的宣傳欄內，黨員及“三長(cháng)”職責、居民須知、便民服務(wù)、安全知識等宣傳內容一應俱全，清楚明了，美觀(guān)大方。

為及時(shí)、便捷地服務(wù)居民，小區還建有紅色驛站，由黨組織同物業(yè)一起為居民開(kāi)展全鏈條服務(wù)。“只要居民有需要，黨員就會(huì )及時(shí)出現在他們身邊。”街道組織委員王強說(shuō)，城西水岸健全完善的黨組織體系，就是一個(gè)個(gè)堅強的戰斗堡壘，是所有居民的堅實(shí)依靠。

發(fā)揮黨員作用，新生的問(wèn)題有人主動(dòng)來(lái)解

回遷群眾不少是村民，出門(mén)亂丟垃圾的毛病改不改得了？大伙以前都不交物業(yè)費，回遷后收不收得起來(lái)？……新生問(wèn)題檢驗著(zhù)居民的覺(jué)悟，也考驗著(zhù)管理者的智慧。

還在回遷前，社區黨委就對每戶(hù)居民信息進(jìn)行錄入，排查矛盾和問(wèn)題，開(kāi)展衛生城市、文明城市創(chuàng )建宣傳，引導群眾由村民向市民轉變?；剡w開(kāi)始，通過(guò)干部推薦、黨員自薦、居民推舉的方式，成立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶(hù)，大家各負其責，積極、主動(dòng)為居民服務(wù)。

居民在農家小院、平房住久了，部分人生活習慣一下子扭不過(guò)來(lái)。有居民向樓棟長(cháng)反映，某住戶(hù)在三樓公共曬臺搭建小棚，既不美觀(guān)，也侵犯公共利益。樓棟長(cháng)查看現場(chǎng)屬實(shí)后，將情況反饋到黨小組。黨小組找到當事人，和顏悅色、真誠坦率地交流，當事人承認自己“村民”意識還沒(méi)有轉過(guò)彎，很快將私搭的小棚拆除。

城西社區位于城鄉結合部，破產(chǎn)企業(yè)多，歷史遺留問(wèn)題多，為些許事情，居民動(dòng)輒越級上訪(fǎng)。城西水岸開(kāi)展黨建引領(lǐng)優(yōu)化服務(wù)后，矛盾得到及時(shí)、就地、有效化解，再沒(méi)有上訪(fǎng)的事情發(fā)生。

一位居民裝修房子時(shí)，把原本設計朝里開(kāi)的門(mén)，改成了往外開(kāi)，影響大伙出行。大家把這事反映給單元長(cháng)，單元長(cháng)協(xié)同黨小組長(cháng)上門(mén)勸說(shuō)。該居戶(hù)開(kāi)始有抵觸情緒，通過(guò)多輪思想工作，他最后心悅誠服，接受了整改方案。

為避免類(lèi)似情況發(fā)生，網(wǎng)格黨支部舉一反三，配合物業(yè)細化文明裝修公約。大家共同遵守，形成了良好的小區共居氛圍。

匯聚各方力量，群眾的困難有人主動(dòng)來(lái)幫

“如果沒(méi)有大伙的幫忙，我家新房不知道什么時(shí)候才能裝修！”談起自家房子，居民田春容千恩萬(wàn)謝。

年近七旬的下崗工人田春蓉是不幸的。她身患殘疾，早年丈夫撒手離世，留下她帶著(zhù)兩個(gè)兒子相依為命。后來(lái)，大兒子又患病離世，單身的小兒子也患上糖尿病，僅靠?jì)合眿D打零工供養孫子讀高中。還建有了新房是好事，可裝修的錢(qián)從哪里來(lái)？

田春蓉又是有幸的。在她最需要幫助的時(shí)候，小區黨組織向她伸來(lái)了援手：還建房應補給國家的1.6萬(wàn)元面積款，他們爭取原單位孝南經(jīng)信局予以解決，并為其提供2.5萬(wàn)元裝修款；協(xié)調物業(yè)公司免收其物業(yè)費；動(dòng)員個(gè)體裝修公司老板董建華，幫扶她3千元的砂石料和水泥……下沉黨員明威偉了解到田春蓉的困難，將自家九成新的沙發(fā)拉來(lái)送給她。

看到眼前的一切，田春蓉感激地說(shuō)，沒(méi)有黨的好政策，沒(méi)有黨的好干部，自己就不可能會(huì )有一個(gè)漂亮的新家。

田春蓉家裝修問(wèn)題得到解決，這只是城西水岸小區黨組織匯聚各方力量，幫助困難群眾的一個(gè)縮影。如今，無(wú)論誰(shuí)需要幫助，就有人主動(dòng)伸出援手。

小區黨組織了解到部分居民生活有困難，于是動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。8月3日，頂著(zhù)炎炎烈日，萬(wàn)順飾業(yè)有限公司負責人董奎軍，向首批篩選出的11戶(hù)回遷困難戶(hù)發(fā)放了價(jià)值2千元的米、油等慰問(wèn)品，并將價(jià)值4萬(wàn)元的廚、衛、陽(yáng)臺瓷磚送往居民家中，為他們順利回遷提供了物質(zhì)上的幫助，更提振了精神上的信心。 

“城西水岸探索黨建引領(lǐng)社區治理的路子，目前來(lái)看成效明顯！”書(shū)院街道黨工委書(shū)記周文波說(shuō)，他們將在全街推廣這種經(jīng)驗。